目前我们的安全工作主要是从上往下推行,依靠“制度规范行为”,依靠领导的行政命令,“人”这一关键要素仍处于相对被动位置,员工主动参与安全管理与活动的积极性没有得到充分发挥。没有形成一个共享的(),导致各项规章制度、管理要求层层衰减。