根据《中国银监会办公厅关于严格执行案件风险防控制度依法追偿涉案债权有关事项的通知》规定，对于涉案资产的责任认定和清收，应由案发分支机构的上级机构成立专案组总体负责，案防部门参与，并按照内部职责分工做好案件调查、责任认定和资产清收等工作，不得由案发分支机构主导。