当5G用户在发起VoNR语音呼叫流程与5G切换流程发生冲突时，基站应支持基于一定的保护机制（如定时器等）优先保证VoNR语音业务建立完成后再发起切换，避免因流程冲突导致VoNR语音呼叫建立失败。