《山西省煤炭工业厅关于在全省煤矿推行“人人都是通风员”理念的指导意见》指出，“人人都是通风员”理念的精神实质是（ ）、安全发展，本质内涵是人人有责、齐抓共管，核心要素是通风管理、全员参与，根本要求是过程控制、超前预防。