对认定有挂靠行为的施工单位或个人，依据《建筑法》第六十五条和《建设工程质量管理条例》第六十条规定，对超越本单位资质等级承揽工程的施工单位，责令停止违法行为，（）;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书;有违法所得的，予以没收。