业主指具有进行某个工程项目的需求，拥有相应的建设资金，办妥项目建设的各种准建手续，承担在建筑市场上发包项目建设的咨询、设计、施工任务，以建成该项目达到其经营使用目的的政府部门、企亊业单位和个人。