公路（含政府收费公路）、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等领域的补短板基础设施项目在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控的前提下，可以适当降低项目最低资本金比例，但下调不得超过（）个百分点。