根据《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》（2007年5月29日中共中央纪委印发），特定关系人与国家工作人员通谋的，以共同违纪论处，特定关系人以外的人员与国家工作人员通谋的，不以共同违纪论处。