工作班采用带电作业方式，进行某杆塔带电更换拉线工作。工作负责人在没有办理工作票的情况下，组织两名工作班成员未戴绝缘手套登杆作业，作业前使用更换拉线专用绝缘隔板进行绝缘隔离，随后两名杆上人员即更换拉线，更换过程中，由于杆上人员双臂活动范围过大，碰到绝缘隔板导致脱落，杆上人员触电，导致两名杆上人员出现不同程度的电伤。造成此次事故的原因有（ ）。