15. 【案例分析题】2015年9月5日，李某在市场送货时其三轮车（价值300元）被盗，李某到居住地的派出所报案，派出所告知此案不属于自己管辖，建议他到市场附近的派出所报案。9月10日，李某到小区周围市场送货时，发现小贩王某使用的车象是自己的，便将王某扭送到派出所。民 警张某为王某办理了传唤证。在对王某进行安全检查时，王某大吵大闹，并撕扯张某，造成张某脸、手皮肤被抓破。后张某带着协警陈某对王某进行询问，王某最终承认了盗窃三轮车的行为。经派出所所长批准，对王某决定给予行政拘留处罚。王某以患有心脏病为由，申请暂缓执行行政拘留，经县公 安局长批准，同意对其暂缓执行行政拘留。问题一：王某的行为如何定性，有何量罚情节，并说明理由。问题二：公 安机关办案中存在哪些问题，并说明正确做法。