（多选题） 市场不是万能的，当市场出现失灵的时候需要政府这双“看得见的手”进行调控当政府调控不利出现政府失灵的时候，需要市场这双“看不见的手”进行调节。下列（ ）情况出现时，需要市场这双“看不见的手”进行调节。