2013年2月28日,习近平总书记在十八届二中全会第二次全体会议上的讲话指出,____是深化行政体制改革的核心,实质上要解决的是政府应该做什么、不应该做什么,重点是政府、市场、社会的关系,即哪些事应该由市场、社会、政府各自分担,哪些事应该由三者共同承担。