应急预案的目的是：明确事前、事发、事中、事后各环节中相关部门的职责和任务，按照事前确定的事件等级，采取相应的紧急行动和措施，控制事故扩大、最大限度地降低事故损失、减小事件产生的影响。一个好的应急预案必须具备2项功能，分别是( )。