2019年5月，文化和旅游主管部门接到了餐馆的投诉和求助，因为A旅行社拖欠餐费很久，协商也未果，就要求划拨旅行社质量保证金5万元，维护其合法权益。文化和旅游主管部门可以划拨旅行社质量保证金予以赔偿的是（）。