根据《中国人民银行办公厅 公 安部办公厅《关于印发<电信网络诈骗和跨境赌博“资金链”治理工作方案>的通知》，银行、非银行支付机构对开户、开通网上银行等业务的绩效考核要突出风险防范和业务发展两方面。银行卡清算机构不得鼓励银行多发银行卡。