《中国铁路上海局集团有限公司普速铁路客运非正常情况应急处置办法》（上铁客〔2018〕354号）规定，动车组以外的旅客列车发生全列空调故障，空调失效超过（）不能恢复时，列车长可视情况通知司机向列车调度员提出在前方最近客运站停车的请求，列车调度员安排列车在前方最近客运站停车。