《综合应急预案》规定，可能对社会正常秩序造成较大影响，形成舆情热点的事件；或敏感时间、敏感地点在运营管辖范围内发生20人以上，对正常生产和公共秩序造成影响的非访事件，启动（ ）应急响应。