按紧迫程度，将投资项目分为必须解决（一类）、优先安排（二类）、合理安排(三类)、严格控制(四类)、禁止安排(五类)，一、二、三类项目遇有属性、交叉，项目归入优先度靠前的分类；一至三类项目与四类项目有属性、交叉，应按四类项目严格控制。