某直辖市人民政府在突发事件应急管理工作中,强调本辖区内以属地为主的应急处置队伍建设,建立各层级联动协调制度,充分动员和发挥各级政府、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠公众力量,形成了高效的应急管理机制。这一系列过程体现了应急管理工作中的()原则。