特殊情况下，对于既没有身份证也不能提供公民身份号码的受助人员，仍按《关于加强铁路站车上的城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知》所规定的“乘车证明”购票及实名制验证，以“乘车证明”所载明的{救助号}为乘车人证件号码。