《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》（银监发〔2011〕59号）提出对连续五年实现小企业贷款投放增速不低于全部贷款平均增速且风险管控良好的商业银行，在满足审慎监管要求的条件下，积极支持其增设分支机构。