根据《胜利油田动土作业安全管理实施细则》，动土作业是指在胜利油田生产运行区域（含生产生活基地）内进行的挖土、打桩、钻探、坑探地锚入土深度在（）以上的作业（包括交通道路、消防通道上进行的施工作业）。